Le secteur privé peut-il avoir un rôle et une place dans la carte d'investissement agricole en Irak ?

Prof. Dr Ali Darub Kassar

L'investissement en Irak a pris la forme de "centres commerciaux", de villes de jeux et de bâtiments uniquement, ce qui signifie qu'il existe de nombreuses raisons derrière la peur des investisseurs d'entrer dans le secteur agricole. En revanche, les contrats d'investissement réels dans le domaine agricole, en particulier ceux à long terme qui visent à servir le pays et à employer la main-d'œuvre, sont complètement absents. Bien que l'Irak possède de vastes terres dans le pays adaptées à la culture, nous n'avons pas constaté d'orientation parmi les investisseurs concernant l'investissement agricole, car l'environnement d'investissement pour l'agriculture dans le pays n'est pas adéquat, et il nécessite de nombreuses facilités, y compris la prise en compte des lois qui entravent l'investissement et la propriété des terres agricoles et l'établissement d'infrastructures à la campagne ainsi que la fourniture de services là-bas.” L'Irak dépend à 90 % des denrées alimentaires importées, ce qui appelle à activer le secteur de l'investissement dans le domaine de l'agriculture.

La nouvelle stratégie de développement agricole en Irak a permis l'investissement privé dans le secteur agricole, qu'il soit local, arabe ou étranger, car ce secteur possède des capacités productives latentes représentées par l'abondance de ressources naturelles et humaines agricoles inexploitées... et pour augmenter la valeur ajoutée et l'accumulation de capital nécessaires au développement agricole global et durable. De plus, les éléments d'investissement dans l'agriculture irakienne sont disponibles et économiquement viables pour les investisseurs, en raison de l'approche décisive de l'État envers la philosophie économique en ouvrant tous les domaines à l'investissement sur des conditions de crédit souples et sans obstacles gouvernementaux... ainsi que la fourniture d'éléments de production agricole à bas coûts par rapport aux pays voisins, en particulier les terres agricoles fertiles couplées à la disponibilité de l'eau d'irrigation avec la présence d'une main-d'œuvre rurale importante. Le désir d'attirer des investissements arabes et étrangers dans des projets agricoles conjoints existait il y a deux décennies, mais l'ancienne administration centrale de planification de l'économie irakienne a empêché la pleine liberté pour les investisseurs arabes et étrangers d'entrer dans l'investissement agricole durant l'ère de l'ancien régime. Cependant, après la phase de changement en 2003, la philosophie économique de l'État a changé vers une économie de marché et l'abolition de toutes les lois et restrictions sur l'investissement en préparation du processus de transition de l'économie vers le marché libre et de son lien avec le marché mondial dès que possible.

Pour activer le rôle du secteur privé dans l'investissement agricole, les actions suivantes doivent être entreprises :

1-    Amender la législation et les lois et inclure des règlements exécutifs pour renforcer la contribution de l'activité privée. En outre, développer les organes judiciaires et fournir des systèmes judiciaires avec une haute capacité pour juger les affaires d'investissement et de commerce à une vitesse raisonnable et à des coûts appropriés.

2-     Préparer des cartes et des opportunités d'investissement dans divers domaines agricoles, et faciliter les procédures requises pour l'approbation et la mise en œuvre des projets.

3-     Introduire le concept de subventions d'investissement dans les lois d'investissement.

4-    Inclure les petites et moyennes entreprises dans les lois de promotion de l'investissement.

5-    Organiser la propriété des terres agricoles et apporter des changements qui permettraient d'atteindre un plus grand nombre de bénéficiaires de la distribution des terres agricoles.

6-    Élargir la réclamation des terres incultes et les distribuer aux investisseurs agricoles, et mettre en œuvre des projets de lutte contre la désertification.

7-    Promouvoir les opportunités d'investissement à travers des réunions, des ateliers et des expositions agricoles.

8-    Fournir des lois et des législations sur l'assurance agricole et les appliquer conformément aux bases financières, techniques, administratives et organisationnelles solides comme c'est le cas dans les pays développés du monde.

9-    Fournir des prêts agricoles, faciliter les procédures pour les obtenir, et augmenter les périodes de remboursement.

10-                                Établir des fonds ou des banques spécialisés dans le financement de petits projets, à financer par des subventions et de l'aide internationale.

11-                Abolition des restrictions sur le commerce intérieur et extérieur avec le développement de la législation nécessaire pour protéger le produit local, ainsi que la publication et la distribution de la législation sur le commerce agricole étranger pour les pays commerçant avec l'Irak.

Bien que l'introduction du secteur privé dans l'investissement agricole national soit une nécessité urgente, il existe des problèmes auxquels l'investissement en Irak est confronté, qui ont été diagnostiqués par la Banque mondiale, et ils peuvent être résumés comme suit :

1-    Petit secteur privé.

2-     Accès limité aux prêts.

3-    L'exode massif des Irakiens.

4-     Contrats d'isolement du commerce mondial.

5-     Infrastructure détruite.

6-     Instabilité des approvisionnements en eau et en électricité.

7-     Mauvais réseau de transport, ainsi qu'une faible fourniture d'électricité.

8-     Instabilité politique et corruption rampante

 Mots-clés : investissement étranger, climat d'investissement, environnement politique et législatif

 RÉFÉRENCES :

1-    Mutlak, K. N. 2014. Une analyse économique des facteurs déterminant l'investissement national et étranger direct dans l'agriculture irakienne pour la période (2000-2012). Thèse de doctorat, Collège des sciences de l'ingénierie agricole. Université de Bagdad.

2-    Ali, N.A. 2021. Une analyse économétrique de l'impact de certaines lois agricoles sur l'élaboration des politiques agricoles en Irak pour atteindre les objectifs de développement durable. Thèse de doctorat, Collège des sciences de l'ingénierie agricole. Université de Bagdad.

3Al-Akeedi, M.A. 2005. La réalité de l'investissement agricole en République d'Irak et ses perspectives futures. Ministère de l'Agriculture, Société Générale des Fournitures Agricoles. Études et recherches.

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